
Édgar Cadima Garsón es matemático y educador.
Toda realidad educativa tiene varios componentes que dan idea de un sistema. Señalo algunos de ellos:
- La familia, que constituye el primer espacio educativo de formación del niño, establece las bases de una educación de valores fundamentales que permiten la socialización de los infantes y les brinda el marco de referencia y seguridad en el transcurso de su vida escolar y futura.
- La sociedad y los grupos sociales que lo conforman, particularmente los medios de comunicación que transmiten cultura, valores, tendencias y criterios educativos que generan una visión de sociedad, de país y de mundo.
- La economía por dos vías: por una parte, genera tendencias de requerimiento de trabajadores para determinados rubros productivos o de servicios en el marco de las políticas de desarrollo establecidas y, por otro, con la asignación del presupuesto necesario (no siempre el más adecuado) para el funcionamiento del sistema educativo.
- La administración del sistema educativo que busca armonizar el presupuesto con las necesidades del sistema. Este componente está definido por políticas centralistas o descentralizadas que definen las particularidades de la gestión.
Las características de un artículo de prensa no permiten abordar todos esos componentes de forma completa y quedarán limitadas a ese señalamiento para dar espacio a una propuesta en el campo estricto de la educación escolarizada que es lo importante por ahora.
La educación boliviana arrastra una mediocridad desde hace años y está atravesando una larga, profunda y ya insostenible crisis, agravada por las condiciones económicas, políticas y sociales que vive el país. Por esa interrelación, la educación en crisis también afecta a esos factores de la realidad nacional y su solución deberá realizarse en el marco de las medidas que requiere el país, con base en un republicanismo democrático que consolide el Estado de derecho, las autonomías, la diversidad social, cultural y territorial; y un modelo económico sustentable con empleos de calidad y respeto al medio ambiente. Es decir, una educación que permita el desarrollo personal y social.
La presente propuesta educativa, presentada en tres partes, es de carácter integral (no secuencial), responde a una estrategia de intervención urgente, ordenada y simultánea en los diferentes campos que comprende la educación escolarizada.
1. MÁS EDUCACIÓN
Es urgente ampliar la educación a sectores que sufren inequidad educativa, para lo que se requiere recursos y voluntad política para enfrentarlas. Entre los más importantes podemos señalar:
- Ampliar la educación inicial. La cobertura es muy baja y los centros privados (guarderías) y de algunas alcaldías no abastecen la enorme demanda. Esta etapa es importante, para el desarrollo de la psicomotricidad, la sociabilidad y la estimulación temprana necesarios para la formación de los niños y niñas.
- Disminuir el abandono escolar en el nivel de secundario. Esta sangría escolar alcanza el 50% de quienes inician ese nivel. Es necesario generar condiciones y medidas para modificar esta situación.
- Superar las cuatro brechas de la inequidad educativa. La brecha urbana-rural donde la educación rural lleva la peor parte con servicios deficientes, escasos y dispersos. La brecha de género varón-mujer, donde las mujeres sufren la inequidad, mucho más si son mujeres del área rural. La brecha pública-privada, donde la educación pública muestra datos de menor calidad y la brecha tecnológica que limita el acceso adecuado a la conectividad y equipos para un aprendizaje autónomo y virtual.
2. MEJOR EDUCACIÓN
Con base en la situación educativa actual, será importante introducir los ajustes necesarios para mejorar la educación. Se requiere de iniciativas y voluntad política para ese cometido.
- Evaluar y auditar el proceso de aplicación de la Ley 070, A. Siñani-E. Pérez, y hacer los cambios necesarios para contar con una normativa acorde a los nuevos tiempos.
- Según los resultados de la evaluación del Tercer Estudio Regional (TERCE) 2017, las evidencias de una educación mediocre ya no se pueden disimular cuando “en matemáticas: 8 de cada 10 estudiantes de tercer grado y 2 de cada 3 en sexto grado se ubican en los niveles de desempeño más bajo. Esto quiere decir que los estudiantes no dominan las habilidades necesarias para resolver problemas matemáticos complejos” y en lenguaje el “85% de los estudiantes tiene serias dificultades en su aprendizaje, de manera que la mayoría de los estudiantes no entiende lo que lee y no tiene la capacidad adecuada de establecer relaciones, interpretar, reflexionar e inferir significados.” (Fund. Milenio: La situación social de Bolivia. 2023). Por todo ello, se hace imprescindible considerar y desarrollar acciones de urgencia para mejorar el aprendizaje de las asignaturas fundamentales (lenguaje, matemáticas y ciencias, en la educación primaria).
- Ajustar, racionalizar y desideologizar el currículo. Este proceso permitiría cualificar los contenidos y contar con mayor tiempo para atender las asignaturas fundamentales.
- Aplicar las competencias constitucionales de las autonomías en el campo de la educación.
- Abordar, adecuadamente, el campo de las lenguas extranjeras, la ciencia y tecnologías con ítems, equipos y un currículo adecuado.
- Actualizar a los maestros en los nuevos campos de las neurociencias, los procesos sicopedagógicos, la inteligencia artificial, etc.
- Preparar las condiciones para participar en la evaluación PISA y realizar una auditoría internacional sobre la calidad de la educación boliviana.
3. NUEVA EDUCACIÓN
Hay que repensar la concepción educativa tradicional con sus métodos convencionales de niños confinados en un aula, agrupados por edad, aprendiendo todos lo mismo y al mismo ritmo, callados frente a un maestro y una pizarra. Es tiempo de diseñar y construir un nuevo paradigma educativa centrado en los estudiantes, en un aprendizaje significativo y dinámico que comprenda experiencias de aprendizaje creativo, cautivador e interactivo.
El Ministerio de Educación debiera liderar un programa de innovación educativa que permita cambios profundos en el sistema educativo y fomentar que, desde la sociedad, se desarrollen experiencias educativas serias e innovadoras que puedan ser sistematizadas e incorporadas progresivamente en el sistema.
Este proceso requerirá de iniciativas y decisión política de cambio para:
- Diseñar un nuevo modelo o paradigma educativo donde el sujeto sea el estudiante.
- Orientar la educación con visión de futuro, hacia un nuevo modelo económico sustentable que responda a las necesidades de una silenciosa y sostenida transformación productiva basada en las economías emergentes (verde, naranja, creativa, etc.) que tienen exigencias digitales, científicas y tecnológicas diferentes del fracasado modelo socio comunitario, productivo extractivista y su modelo educativo. Para ello, será importante organizar unos Centros Educativos Innovadores (CEIs) públicos y privados, en las capitales de departamento y algunas ciudades intermedias, como centros de experimentación pedagógico, supervisados y evaluados continuamente por un equipo de monitoreo que sistematice las innovaciones exitosas para su generalización en el resto del sistema educativo. Estos CEIs contarán todos los niveles de la educación (inicial, primaria y secundaria) con los insumos y equipos necesarios para llevar adelante una tarea innovadora y tendrán relación con los centros de formación técnica y superior.
- Este nuevo modelo deberá considerar las inteligencias múltiples y las nuevas corrientes sicopedagógicas de procesos personalizados como eje central de los aprendizajes, acompañados por la observación, la experimentación, la investigación, la creatividad y el manejo de las tecnologías y destrezas digitales. Este nuevo modelo requerirá cambiar la organización del aula y la dinámica escolar; dar lugar a un aprender a aprender y poner énfasis en las capacidades y potencialidades de las/los estudiantes, promover el diálogo y la participación y cambiar, de forma y fondo, las evaluaciones. En este nuevo modelo el maestro se convertirá en tutor y guía del trabajo de los estudiantes quienes, con base a módulos de contenidos, apoyo informático, prácticas y experimentaciones vayan construyendo sus conocimientos.
- Lo anterior significa una reorganización de la estructura curricular con asignaturas fundamentales y otras complementarias. En esta reorganización se deberán considerar contenidos transversales de derechos humanos, género, medioambiente, recursos naturales, ética y valores.
Pensar la educación de este otro modo significa construir un nuevo paradigma educativo que requiere salir de la repetición mecánica de lo que “tradicionalmente” se ha hecho y enfrentar nuevos retos.
Para toda esa estrategia de intervención simultánea se requiere un fuerte y sostenido programa de actualización y formación docente, formados tanto por la vía de actividades de capacitación y actualización permanente como de cambios en el proceso de formación docente que se desarrolla en las Escuelas Superiores de Formación de Maestros. Se requerirán más maestros de educación inicial, más maestros para superar las brechas, mejores maestros para mejorar la calidad educativa y maestros motivados a la innovación, la investigación y la ejecución de proyectos innovadores que marquen tendencia de los nuevos rumbos educativos.
Mas educación, mejor educación y nueva educación es una propuesta que exige entender la educación como el mecanismo más adecuado para lograr el desarrollo personal y social y dejar de lado, de una vez, la demagogia que se acuerda de la educación solo en la etapa electoral.
Vía: Datápolis

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