El país requiere de medidas estructurales para superar las filas por el dólar

Por: Lic. Willy Chipana Mamani – Periodista

En la economía de un país uno de los factores que incide en su desarrollo son las expectativas positivas o negativas de las personas ante cualquier cambio o fenómeno que pueda ocurrir en las variables macroeconómicas como el déficit fiscal, el crecimiento, la inflación, el tipo de cambio o las reservas internacionales. Las autoridades de gobierno son las llamadas a dar señales de buen manejo de la economía y dar certeza de las acciones que se realizan.

Las largas filas de personas en el Banco Central de Bolivia (BCB) que desean comprar dólares o la demanda de divisas en el interior expresa una expectativa racional que se traduce en que la actual situación económica del país no es igual a la de antes y han tomado la decisión de precautelar sus inversiones, a causa de la falta de aplicación de políticas estructurales por parte del gobierno que den certeza o seguridad.

La principal causa de este hecho es la caída de las reservas internacionales netas (RIN) generada por un déficit fiscal que a diciembre de 2022 alcanzó el 7,2%. Las últimas medidas implementadas por el Gobierno para revertir esta situación no han dado los resultados halagüeños que se esperaban.

En medio de la gente que busca divisas puede haber aquellos que requieren dólares para realizar operaciones comerciales, especuladores y los que desean proteger sus inversiones de forma racional. En el caso de este último grupo, es preciso señalar que existe un abanico de sectores donde pueden realizar inversiones como en bienes, casas, terrenos, compra de acciones, bonos, depósitos a plazo fijo (DPF) en la banca, soya o la ganadería, pues no es bueno colocar todos los huevos en una sola canasta.

Según datos oficiales del BCB, el 6 de enero de 2023, las divisas que forman parte de las RIN estaban $us 703 millones y el 8 de febrero se situó en $us 372 millones, es decir, en los primeros 24 días de este año las divisas de las RIN cayeron $us 331 millones.

Ahora bien, en datos generales; en 2006, las RIN alcanzaron los $us 3.177 millones; en 2014, ascendieron a su nivel más alto al situarse en $us 15.122 millones, luego empezó una caída sostenida hasta situarse el 6 de enero de 2023 en $us 3.815 millones y el 8 de febrero terminó en $us 3.538 millones. El descenso de las reservas mantiene una constante en el tiempo.

¿Para qué sirven las RIN? Sirven para garantizar la importación de bienes y servicios, atender el servicio de la deuda externa, mantener la estabilidad de la moneda nacional y el tipo de cambio, es garantía para acceder a créditos externos y constituyen la liquidez con que cuenta un país para enfrentar choques macroeconómicos adversos. Las divisas forman parte de las RIN, así como el oro, y los depósitos especiales de giro (DEG).

¿Cuáles son los peligros por una caída de las RIN? Si no se revierte la caída de las RIN o sus divisas el panorama podría conducir a la falta de dólares para las operaciones comerciales de importación de bienes y servicios, una presión sobre el sistema cambiario o la compra y venta de dólares porque las reservas internacionales son el respaldo que necesita el tipo de cambio para mantener la estabilidad económica.

Esta situación debe llamar a la reflexión a las autoridades de gobierno porque es necesario la aplicación de medidas económicas estructurales que permitan generar dólares en un escenario adverso, lo cual pasa por dos ideas centrales que son: mayor producción de bienes con valor agregado (en los sectores público y privado) y la reducción del déficit fiscal. En torno a esas dos líneas se sugiere realizar las siguientes acciones:
Es importate implementar incentivos para atraer inversión nacional y extranjera para incrementar la producción con el objetivo de asegurar el desarrollo nacional y eliminar el impuesto a las transacciones financieras (ITF) para que las personas que tienen sus ahorros guardados en sus casas los depositen en el sistema financiero. Además, el Gobierno debe revisar el acuerdo que firmó con los mineros cooperativistas, quienes sólo tributan al fisco el 4,8%.

Asimismo, se debe reducir el encaje legal en moneda extranjera mientras dure el problema, lo que mejorará la disponibilidad de fondos por los bancos para otorgar préstamos y financiamiento y revisar la tasa de interés para el ahorro en dólares con el objetivo que la gente lleve sus ahorros a los bancos.

También es menester el impulso a la diversificación en la producción y apoyo a las exportaciones como de la soya, quinua, carne de res o aves, la implementación de tecnología en el sector agropecuario (genética y maquinaria) como en el occidente, acelerar el desarrollo de proyectos productivos como del Mutún, el litio y la implementación de una política pública de respaldo al turismo con recursos y normativas. La única manera de generar dólares de forma estructural es que el país produzca bienes con valor agregado, no hay otra salida.
A su vez, se debe realizar un pacto público-privado por una mayor producción y generación de empleo que esté apartado de todo color partidario, debido a que más de la mitad de las exportaciones registradas en 2022 ($us 13.653 millones) provienen del sector privado y no del estatal.

Por último, realizar un ajuste en el gasto corriente que apunte a la reducción de los sueldos y salarios de los ministros, viceministros, directores nacionales y jefes de unidad y acelerar proyectos producción que exploración-explotación hidrocarburíferos y de producción de combustible líquido. Confiar en la deuda externa o en soluciones momentáneas no es la salida al problema existente.

La decisión del Banco Central Bolivia (BCB) de vender dólares de forma directa a la población puede ser buena o loable, pero no es una solución a la causa del problema que es la caida de las RIN generada por el déficit. El echar la culpa a los analistas u “opinadores” como llaman las autoridades del gobierno por la situación tampoco es la “solución”, pues volvemos a la santa inquisición, donde se manda a la hoguera a los inocentes.