Sucre turístico, cultural, centro médico y productivo

Germán Gutiérrez Gantier es abogado y político.

La crisis política, social y económica por la que atravesamos obliga a la sociedad a reflexionar en algunas respuestas que emerjan de su seno.

El modelo de Estado centralista se propuso monopolizar todo el espectro productivo y de servicios e impuso un modelo económico excluyente que ha fracasado, la paternidad estatal en su manejo no ha dado resultados.

La asignación de competencias definidas en la Constitución a los diversos niveles de Estado quedó en la mera declaración porque no desarrolló la normativa secundaria que institucionalice su efectivización o existiendo una débil e insuficiente fue incumplida.

La inexistente relación entre los niveles de Estado nacional, subnacional y municipal es el reconocimiento de que el Estado con autonomías fue una declaración abandonada por sus propios promotores para satisfacción de los autoritarios centralistas.

La situación actual, sin embargo, no es de exclusiva responsabilidad del gobierno central, sino también de gobernaciones y alcaldías que sistemáticamente incumplieron con sus obligaciones competenciales por su ciega adscripción al gobierno nacional o por miedo, o sencillamente por indiferencia e ignorancia de sus conductores.

El manejo estatal en función a la mirada de los movimientos sociales altamente ideologizados tiene un efecto perverso, la reivindicación de intereses menudos en el que el Estado es el lugar adecuado para sus prácticas facinerosas, pedirles una visión más amplia que permita el desarrollo del país o de sus regiones ha resultado una quimera.

La afirmación de que todo lo sucedido antes del 2005 fue un desastre y que los conductores republicanos fueron los causantes de todos los males, encontró una peligrosa aceptación en importantes sectores del pueblo que compartieron este criterio sin darse cuenta que con ello otorgaban un cheque en blanco a la construcción autoritaria del poder y el incumplimiento metódico de la Constitución por el propio gobierno.

En este contexto las gobernaciones y las alcaldías perdieron brillo dejando de ser un factor de equilibrio con el poder nacional convirtiéndose en botines sectoriales de los ganadores y eficientes oficinas de empleo de sus militantes.

El Estado megaburocrático terminó por alejar al servidor público de la ciudadanía. La plurinacionalidad abandonó interesantes proyectos que fueron impulsados y elaborados con acierto en aplicación de la Ley de Participación Popular y que tuvo gran impacto en los municipios.

El municipio de Sucre fue uno de los primeros en asumir con convicción la descentralización municipal cristalizando una serie de proyectos hoy olvidados o solo dichos, con los que además de promover la reactivación económica proponía una recuperación de su desdibujada identidad.

Recuerdo con gran afecto y nostalgia a la vez, la consigna que lancé como alcalde de ese entonces “Sucre Turístico, Cultural, Centro Médico y Productivo” que fue apropiada por la ciudadanía con energía y decisión dando lugar a una suerte de programas y proyectos dirigidos y ejecutados en alianza entre de lo público y lo privado.

En la década de los 90. pese a haberse mejorado los ingresos municipales, estos como siempre fueron insuficientes, la oferta siempre supera a la demanda.

En ese momento al tener la ciudad claridad de lo que quería surgieron ideas destinadas a reforzar los magros presupuestos municipales a partir de la imaginación que reemplazó en algo estas ausencias.

En la necesidad de impulsar la cultura, se creó la Fundación Sucre Cultural que impulsó el hermoso Festival Internacional de la Cultura que ayudó a recuperar nuestra identidad de ciudad culta y demostrar que la cultura es un factor motorizador de la economía.

La Fundación Pro Charcas fue encargada de recuperar la riqueza arquitectónica de la ciudad en alianza con la Escuela Taller que funcionó gracias al convenio suscrito con la Cooperación Española, permitiendo la formación de jóvenes en especialidades de restauración con lo que se favoreció la promoción del turismo en la ciudad.

La Fundación Sucre Productivo, junto a entidades privadas, impulsó la feria productiva anual con gran éxito.

Una característica de dichas fundaciones fue que la Alcaldía tomo la decisión de ser parte de ellas pero no conducirlas, dejando esta tarea a miembros de la sociedad civil por ejemplo el presidente de la Fundación Pro Charcas fue el Arzobispo de Sucre Monseñor Jesús Pérez, la Fundación Cultural elegía a un director ejecutivo con independencia funcional, en la Fundación Sucre Productivo tenía gran incidencia la Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca.

Su funcionamiento obedecía a un proceso de planificación serio, un presupuesto realista con la asignación de recursos por todos los intervinientes y un manejo transparente, la elección del personal era de acuerdo a sus capacidades y no producto del favor político. Ninguna de las partes de la fundación tenía facultades discrecionales y con mayor razón los funcionarios.

Que el gobernador, el rector o el alcalde sean presidentes de las mismas les quita eficacia y eficiencia, las obliga a crear espacios laborales para sus leales y la influencia partidaria con todos sus bemoles es inevitable lo que afecta la esencia de su existencia.

De este modo Sucre decidió dejar de vivir de los cargos públicos y volcar sus esfuerzos a la producción sobre la base del reconocimiento de sus potencialidades que hoy se mantienen intactas.

Si estas particularidades no son entendidas por las autoridades públicas y privadas estamos al borde de cometer nuevos errores y profundizar nuestro estancamiento, máxime si estamos a un año de la celebración del Bicentenario de Fundación de nuestra República de Bolivia.

Vía: Datápolis