El día que Bolivia esperaba mano dura y recibió una ley

Por: Magerlyn Quintanilla Argandoña – Periodista y Comunicadora 

Por momentos pareció el anuncio de una operación de seguridad nacional. Por momentos, un llamado a la unidad. Y por momentos, una declaración política dirigida directamente al Chapare. Sin embargo, al final de la jornada, el presidente Rodrigo Paz no decretó un Estado de Excepción. Promulgó la ley que lo regula. Y ahí nace el principal debate político de su conferencia.

La expectativa era enorme. Durante días, en La Paz y otras regiones afectadas por bloqueos, desabastecimiento y episodios de violencia, creció la percepción de que el Gobierno daría un paso extraordinario para enfrentar la crisis. Muchos esperaban la activación inmediata de un Estado de Excepción.

No ocurrió.

Y precisamente por eso la conferencia merece ser analizada más allá de los titulares.

Un discurso construido sobre una sola palabra: narcoterrorismo

La columna vertebral de todo el mensaje presidencial fue una definición política contundente.

Rodrigo Paz no habló de simples bloqueos, ni de conflictos sociales, ni siquiera de una confrontación política convencional. Eligió una palabra mucho más fuerte:

«Hoy día está en peligro por el narco-terrorismo.»

Y volvió sobre la misma idea una y otra vez.

«Hemos visto sufrir a compañeros y compañeras gremiales, cuentapropistas, artesanos, transportistas, empresarios, movimientos originarios, obreros y campesinos sufriendo bajo un mandato de este narco-terrorismo que ha generado un daño enorme a la patria.»

No es un detalle menor.

Cuando un presidente define una amenaza como «narcoterrorismo», deja de plantear el conflicto como una disputa política y pasa a presentarlo como una agresión contra el Estado mismo.

Es una narrativa de seguridad nacional.

Y justamente allí aparece la primera gran pregunta.

Si la amenaza es tan grave, ¿por qué no hubo Estado de Excepción?

El propio presidente describió una situación extraordinaria.

Habló de ataques armados contra la Policía y Fuerzas Armadas, de organizaciones infiltradas, de violencia organizada y de grupos que buscan desestabilizar la democracia.

Incluso afirmó:

«Hoy día ustedes tienen la responsabilidad de cuidar nuestro futuro. Tienen que actuar con firmeza, con profesionalismo, respetando derechos humanos, pero por sobre todo respetando nuestra Constitución.»

La lógica parecía conducir a una medida excepcional.

Sin embargo, la decisión final fue distinta.

En lugar de declarar el Estado de Excepción, Paz promulgó la ley que regula su aplicación.

La diferencia no es menor.

Una cosa es activar una herramienta extraordinaria. Otra muy distinta es aprobar las reglas para utilizarla cuando sea necesario.

Por eso, para muchos ciudadanos, especialmente en La Paz, quedaron con una sensación contradictoria: el discurso fue de máxima gravedad, pero la decisión fue de cautela institucional.

La Paz contra el Chapare: el eje político oculto

Otro elemento central del discurso fue la construcción de un antagonismo territorial.

Uno de los momentos más llamativos llegó cuando el presidente preguntó:

«¿Es acaso ahora el Departamento de La Paz un anexo del Chapare?»

La frase no fue improvisada.

Representa una estrategia política muy clara: trasladar el conflicto desde el terreno ideológico hacia una disputa territorial y regional.

Más adelante reforzó esa idea:

«El futuro de La Paz no es ese narcoterrorismo. El futuro de La Paz es el gas. El futuro de La Paz son sus hidrocarburos.»

Con ello, Paz intenta conectar la defensa de la seguridad con una reivindicación histórica paceña: el aprovechamiento de sus recursos naturales y la profundización de las autonomías departamentales.

Es un discurso que probablemente encuentre eco en sectores urbanos y productivos de La Paz y El Alto, cansados de los bloqueos y de la incertidumbre económica.

Sin embargo, también implica un riesgo político: profundizar las fracturas regionales en un país que ya arrastra importantes tensiones territoriales.

Evo Morales, el ausente presente

Quizás uno de los aspectos más interesantes de la conferencia es que nunca menciona directamente a Evo Morales.

Pero todo el discurso parece apuntar hacia él.

Cuando habla del:

«jefe que está en el Chapare»

o cuando denuncia que:

«ayer dio la orden de reforzar a las fuerzas en San Julián para que la violencia sea mayor»,

el destinatario político del mensaje resulta evidente.

La estrategia es inteligente.

Paz evita convertir el discurso en una confrontación personal, pero al mismo tiempo coloca al liderazgo chapareño en el centro de las acusaciones.

Sin embargo, esta táctica tiene una exigencia inevitable: mientras más grave es la acusación, mayor es la necesidad de presentar pruebas contundentes que la respalden.

El momento emocional más poderoso

Si hubo una frase destinada a conectar con el ciudadano común fue esta:

«Si alguien entra a tu casa, si alguien viola a tu hija, si alguien te roba, tú le pides al Estado que te proteja.»

Desde el punto de vista comunicacional es una de las partes más efectivas de todo el discurso.

Porque simplifica un problema complejo en una idea sencilla: el Estado existe para proteger a sus ciudadanos.

Pero también eleva enormemente las expectativas.

Después de escuchar una comparación tan fuerte, una parte de la población esperaba medidas igualmente contundentes.

Y eso explica por qué la promulgación de una ley terminó pareciendo insuficiente para un porcentaje de la población.

Las medidas económicas quedaron en segundo plano

Paradójicamente, la conferencia también incluyó el recuento de medidas ya existentes.

Entre ellos:

• Reprogramación de deudas para sectores afectados por la crisis. 

• Un fondo de garantía destinado al transporte. 

• La reducción del 50% de los salarios del presidente y los ministros para crear un fondo de apoyo a pacientes con cáncer y enfermedades renales. 

El último recuento tiene un evidente valor simbólico.

Transmite la idea de que el sacrificio comienza desde el propio Gobierno.

No obstante, su impacto económico real será limitado. Su importancia es más política y comunicacional que financiera.

El problema es que todos estos punteos quedaron eclipsados por la intensidad del discurso sobre narcoterrorismo.

La noticia que recordará la mayoría de los bolivianos no será la reprogramación de deudas.

Será que el presidente afirmó que Bolivia enfrenta una amenaza narcoterrorista. Por lo que se puede decir: que fue un pronunciamiento de relleno el realizar el reconteo de medidas asumidas con anterioridad. 

Entre la firmeza y la prudencia

Al final, la conferencia deja la impresión de un gobierno que intenta caminar sobre una cuerda floja.

Por un lado, Rodrigo Paz busca mostrarse firme, decidido y dispuesto a enfrentar a quienes considera una amenaza para la democracia.

Por otro, evita dar el paso que muchos esperaban: declarar un Estado de Excepción.

El resultado es una fórmula política particular: máxima dureza en el discurso y moderación en la decisión institucional.

Es, en esencia, un intento de evitar dos críticas simultáneas.

La primera, ser visto como un presidente débil frente a la violencia.

La segunda, ser acusado de autoritarismo por recurrir a medidas extraordinarias.

La verdadera prueba comienza ahora

La conferencia terminó con una advertencia contundente:

«A los violentos, a los narco-terroristas, así como cayó Marset, sus días están contados.»

Pero más allá de las palabras, la verdadera evaluación de este discurso no dependerá de su fuerza retórica.

Dependerá de los resultados.

Si en las próximas semanas disminuyen los bloqueos, mejora el abastecimiento y se recupera la normalidad económica, el Gobierno podrá argumentar que actuó con prudencia y responsabilidad institucional.

Pero si la violencia persiste y la crisis continúa escalando, muchos volverán a hacerse la misma pregunta que quedó flotando al final de la conferencia:

Si la amenaza era tan grave como la describió el presidente, ¿por qué la respuesta no fue igual de contundente?

Y esa pregunta, más que cualquier decreto o ley, será la que marque el juicio político sobre este momento.